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  • 乘風破浪 奮楫前行丨雙城辦事處2022年度工作亮點多多
    發布時間:2023-01-05 16:56 來源: 橫山融媒 高啟盼 李浩

    2022年是黨的二十大召開之年,雙城辦事處在區委、區政府的堅強領導和全辦人民的努力奮斗下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆六中、七中全會和黨的二十大精神,特別是習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,緊緊圍繞區委“立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,突出高質量發展”的發展思路,以黨建為引領,統籌疫情防控和經濟社會發展,推進鄉村振興,堅持穩中求進的總基調,全面完成了年初制定的工作任務和目標。

    抓產業發展,鄉村振興成效顯著

    一是大力發展旱作節水農業,實現農業穩定增產和高質量發展。辦事處針對雙城常年干旱少雨,農業靠天吃飯的現實困難,把高效旱作節水農業作為發展農業產業的總抓手和突破口。動員王梁村集體和村民自籌156萬元,爭取財政資金585萬元,采取“溝道蓄水+光伏發電提水+軟體水窖高位儲水+膜下滴灌補水”的“四位一體”集雨補灌技術模式,以太中銀鐵路隧道內8000方/小時長流水作為灌溉水源,建設加壓泵站8座,以光伏發電為動力引水上山,在山頂建高位軟體水窖8座,埋設各類輸水管道36公里,惠及王梁村全域11個村民小組的3900多畝山地高標準農田,占全區總面積的19.5%。田間采用膜下滴灌技術,畝均節水30%、節肥20%、節勞20%、增效20-50%,實現了山地梯田作物灌溉水資源節約、高效利用。通過實施旱作節水項目的實施,徹底解決了南部山區靠天吃飯的歷史問題。今年項目區種植玉米2200畝,小雜糧1000畝,糧食總產量增加近390噸,全村農民人均增收230多萬元。

    雙城辦事處今年糧食播種面積達8.26萬畝,糧食總產量1.42萬噸,種植雜糧豆類2.3萬畝,玉米3900多畝,地膜綠豆1400畝,推廣優質馬鈴薯9100畝,優質香谷1.2萬畝,推廣農機具42臺,為農戶發放平價化肥460噸。農村居民人均可支配收入達到15405元。

    二是持續做強羊產業,不斷提升品牌影響力。今年以來,雙城辦事處繼續在做強、做精、做細羊產業上下功夫,以“雙城羊肉”品牌為依托,引進省級農業龍頭企業永豐商貿公司,以入股、聯營、托管等多種模式發展壯大村集體經濟,實現群眾持續穩定增收。一是整合村級集體經濟發展基金,以擔保股的形式,分別為4個行政村在永豐商貿公司入股100萬元,股份分配到戶,在股金保本的基礎上,約定每村每年按6.5%的比例固定分紅。二是根據農戶需要,以成本價統一為農戶加工飼草,解決農戶勞動力缺乏、飼草收儲加工的困難。三是約定企業常年固定收購農戶羊子,同時對建檔立卡戶羊子的收購價格上浮10%。四是按“451”模式進行村集體分紅。即當年凈收入的40%由村集體提留,用于彌補虧損、擴大再生產和公益事業支出;50%收入全體農戶按股或人分紅;剩余10%用于幫扶易返貧致貧戶。通過以上模式,雙城在全區率先實現了“村村皆股東、人人皆股民”的良好局面,村集體經濟每年有固定收入,農戶收入逐年穩步提高。

    抓基礎設施建設,公共服務能力明顯提升

    加強高標準農田建設。累計投資1016.4萬元建設高標準農田4620畝;投資802萬元新建和維修淤地壩7座,其中累計受益農戶470戶共2017人;全年累計為500多戶群眾安裝太陽能路燈322盞,方便群眾生活生產出行;加快飲水工程建設,累計投資45萬元在各村建設軟體水窖、更換變壓器、鋪設管網線路等飲水設施,解決季節性缺水問題,累計受益農戶218戶168人;做好道路建設,爭取資金158萬元硬化道路15.6公里,極大便利了四個村常住人口1300多人的出行,組建工作專班全力保障古石公路升級改造工程順利進行,引導各村積極主動做好雨季及日常道路養護工作,全辦累計維修道路隱患106處,投入資金20多萬元,花最少的錢辦成最大的事,打破了“小雨出隱患,大雨路就斷”的魔咒,確保了群眾的出行安全。同時在王梁村新建老年幸福院一處。項目共投資230萬元,建設面積1500平方米,修建標準化宿舍40間,老年衛生室、活動室、圖書室、娛樂室等配套,可為70位老人提供生活養老服務。

    抓民生保障,各項事業全面推進

    通過包聯幫扶、走訪調研、入戶調查等方式,加強脫貧戶、“三類戶”致貧返貧風險動態監測,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。全年共完成農村勞動力轉移就業2650人次,創收5300多萬元,完成青年農民技能培訓54人,全辦共有92戶191人享受低保政策,發放低保金105.9216萬元;有18戶23人享受五保政策,發放五保金14.9592萬元;臨時救助54戶83人,發放救助金11.28萬元。全辦適齡兒童入學率達100%,青少年義務教育入學率達100%,扎實做好控輟保學及“兩免一補”工作。2023年年度參加城鄉居民醫保7380人,參保率98.4%,參加城鄉居民養老保險3321人,享受養老待遇1610人,發放養老金3785016元,發放高齡補貼720人158700元;全辦共有殘疾人208人,享受殘疾人生活補貼147人,發放生活補貼金10.824萬元,享受殘疾人護理補貼54人,發放護理補貼金6萬元,共向12人發放了殘疾人輔具。續聘保潔員20名、護林員13名、治安聯防員13名。

    同時制定了《雙城辦事處健全防止返貧動態監測和幫扶機制實施方案》,明確責任主體,選配了122名防返貧動態監測網格員每周排查一次所監測對象生產生活情況,組織辦事處帶片領導、駐村干部針對易返貧致貧戶每半月開展一次入戶核查,對可能存在預警風險的農戶落實村級研判后報辦事處黨委研究;對可通過臨時救助、低保保障等方式解決的,及時啟動保障辦法,消除風險;對不能通過短期幫扶消除風險的農戶,按照“九大程序”納入監測對象,并與行業部門對接,制定相應的幫扶措施,報區鄉村振興局備案。嚴把“兩不愁三保障”及飲水安全關。組織四支隊伍對所有脫貧戶和在家居住的所有農戶就“兩不愁三保障”問題進行三次大排查,對排查出的問題立行立改。

    抓風險防控,社會治理成效顯著

    一是守住疫情要防住的底線。雙城辦事處慎終如始抓好疫情防控,嚴格落實“外防輸入、內強管控”防控策略,設立高速疫情檢查站1處,由區人大常委會副主任周丕社同志擔任總關長,統計局、文旅局、退役軍人事務局、自然資源規劃分局四個部門負責人分別擔任副關長,嚴守外防輸入的第一道防線,為期8個月的值守中,未出現一例輸入病例;設立村組防疫卡口10余個,黨員干部、醫護人員和志愿者等執勤人員累計200余名,及時跟上全國重點區域防控態勢,及早完成對重點人員的判定、追蹤和排查,落實集中隔離觀察和核酸檢測等各項措施,實行“五包一”防控機制。嚴格履行四方責任,雙城黨委、辦事處對屬地防控工作負總責,對轄區內的疫情防控工作進行督促檢查,確保防控工作不留死角。在轄區各行政村全面推開“五級五長”末端精細化治理機制,由帶片領導——駐村干部——村書記——小組長——中心戶長組成的“五級五長”隊伍,在疫情期間發揮疫情防控宣傳、敲門行動信息錄入、落實管控排查、突發事件急報、重點地區值守、居民生活保障的職責。全辦累計進行全員核酸檢測55次,累計檢測人數71500余人,轉運樣本270余次;全力保障防疫物資,累計發放防寒帳篷10頂,取暖設備10臺,消毒液800多公斤,口罩6000多個,一次性防護手套200多雙,防護服100多套。通過嚴格落實各項疫情防控措施,在“新十條”防控政策出臺以前,雙城辦事處未發生一例感染病例,確保了全辦人民的健康安全。在落實疫情防控工作的同時,雙城辦事處派出7名由黨員、入黨積極分子組成的志愿先鋒隊,馳援魏家樓鎮疫情防控工作。截至目前,全辦3-60周歲人員疫苗接種率達到99.18%,60周歲以上老人疫苗接種率達到97.12%,初步筑牢了全辦人民的健康屏障。

    二是堅持守住安全生產發展的紅線。雙城辦事處嚴格執行安全生產大檢查、安全生產例會制度,全年組織召開各類安全生產相關會議50余次、層層壓實安全責任,廣泛宣傳安全知識,發放安全宣傳資料2000余份,與轄區內施工單位和油氣生產企業簽訂安全生產責任書20余份,與農戶簽訂安全承諾書500多份。扎實開展安全生產“五項攻堅”行動,以道路交通、病險庫壩、地質災害、自建房、危險化學品等為重點進行安全生產大排查30余次,整改處置安全隱患16處。進入汛期后,嚴格落實應急值守制度,暢通信息報送,對水毀道路、山體滑坡等安全隱患點設置警示牌47個,在汛期轉移安置群眾。加強食品安全監管,按時對門市、飯館、學校、紅白喜事等流動餐飲等進行檢查,簽訂食品安全責任書30份。充分發揮雙城和王梁兩個道路交通安全勸導站的作用,每逢集市安排專職勸導員聯合石灣交警中隊進行疏導交通、安全勸誡,同時嚴厲打擊違法載人機動車和非法營運車輛,籌集資金3萬元為群眾發放安全頭盔860個,通過精準施策,轄區內未發生一起安全事故真正做到了發展要安全,切實保障人民群眾的生產生活安全,增強了群眾的幸福感。

    三是狠抓社會安全穩定。辦事處始終堅持把矛盾糾紛調處放在維穩工作首位。變被動為主動,安排干部不定期對各村進行排查,每月至少1次,特別是針對退伍軍人、民辦教師等特殊人員,落實“一對一”盯防責任人,及時掌握其思想動態和上訪苗頭,做到早發現、早應對、早處理,依托綜治網格,化解各類矛盾糾紛16件次,解決政務熱線12345指派到我辦的各類矛盾糾紛事件27件次,人民調解糾紛11起,4月29日,我辦就雙城村、王梁村關于王河沙地界歷史遺留問題進行了調解解決,經調解協商,兩村遺留多年的地界糾紛問題已徹底解決。大力整治在油氣開發、基礎設施建設、招商引資等項目工程中非法無理阻工、漫天要價的亂象,打擊雙城村1起無理阻工亂象,全年沒有發生到市赴省進京上訪事件。4個村全部參與“平安橫山”創建活動,組織平安建設宣講會5個場次,群眾對平安創建工作的“九率一度”知曉率明顯提升。加強對農村宗教廟宇的規范管理,申報了民間信仰場所4處,文化娛樂場所21處,加大了對廟會活動的報備審核。對全辦廟宇內的牌匾、證件、印章、錦旗等違反宗教管理規定的物品一律收回,對燒高香、設功德箱立德碑、抬樓子等封建迷信活動進行了徹底整治,對宗教廟宇內的環境衛生進行大清理大整頓。開展“普及科學知識,抵制封建迷信,破除傳統陋習,樹立文明新風”宣傳活動,發放宣傳單1200多份。

    抓環境整治,生態環境優勢凸顯

    一是強化生態治理工作。2022年,辦事處黨委、政府大力加強人居環境整治資金投入,累計投入資金120多萬元,新修美化墻1500米,新修垃圾池9座,改善街道門面21個,投勞1220個清掃路邊垃圾35公里,動用機械600小時清理清運垃圾160多噸,購買垃圾箱、垃圾桶、衛生工具等物資,整改臟亂差環境20多處,全年集中開展環境衛生大整治20余次;持續推進王梁村、柏樹渠村文明鄉村建設工作,組織村干部、保潔員、志愿者對兩個村前后開展20余次的建設活動;在王梁村投資220萬元,實施綠化工程1000畝,打好污染防治攻堅戰,嚴格開展護林防火工作,嚴把關口,杜絕焚燒秸稈現象。

    二是封山禁牧常抓不懈。堅守“兩線”思維(青銀高速公路沿線是紅線,古石公路沿線是底線)。全年累計召開封山禁牧工作推進會20余次,嚴格落實封山禁牧隊、帶片領導、駐村干部、村干部、護林員齊抓共管的工作責任體系,深入一線宣傳政策、傳導壓力,形成高壓態勢,取得明顯效果。續聘17名村級護林員,與養羊戶簽訂封山禁牧責任書300多份,散發封山禁牧宣傳單2300多份。利用集市廟會大力宣傳封山禁牧政策,抽調業務骨干加強封山禁牧隊的力量,并配備了專車和經費,對各村的封山禁牧工作進行督查、檢查和處罰。禁牧隊共出動巡查車次100余次,查處偷牧夜牧等破壞生態環境行為22起。確保封山禁牧工作禁得住、不反彈。

    抓基層黨建,增強戰斗堡壘作用

    一是持續開展基層黨建規范化建設。壓實基層黨建責任。著力構建全方位、立體式的責任體系,制定黨建工作要點,出臺黨委議事規則,健全完善意識形態研判機制,今年共主持召開黨委會議專題研究黨建工作18次。嚴肅黨內政治生活。組織黨員群眾扎實開展黨史學習教育,深入學習黨的十九屆六中、七中全會和黨的二十大精神、省市黨代會精神,全年組織辦事處黨委理論學習中心組專題學習13次,班子成員完成“我為群眾辦實事”12項,通過學黨史進一步凝聚發展共識。推進基層黨組織建設,累計投入28萬元,完成全辦4個行政村黨群服務中心標志和室內軟件建設。嚴格落實黨員干部“五級五長”責任制落實,投入1萬余元制作雙城辦事處黨建引領基層治理“五級五長”公示牌89個。加強村委陣地建設陣地建設。我辦先后申請資金共52萬元用于村委陣地建設,為柏樹渠村委爭取40萬元用于村委會院子硬化,辦公室維修,12萬元用于雙城村陣地建設。

    二是組織干部作風建設專項行動。根據區委統一安排,為切實解決當前辦事處干部作風方面存在的突出問題,推動雙城經濟社會高質量發展,雙城黨工委決定,從9月份開始在全辦開展常態化的干部作風建設專項行動,為保證全辦作風建設專項行動取得明顯成效,辦事處黨委成立以黨工委書記為班長,辦事處主任和黨工委副書記為副班長,其他副職領導為成員的作風建設專項行動工作專班,并設立辦公室,明確任務,責任到人。印發《雙城辦事處作風建設專項行動工作方案》,明確目標任務及工作重點,并成立督導小組對專項行動進行督導檢查。制定了詳細的學習計劃,每周進行一次集體學習,重點學習習近平總書記關于作風建設的重要論述和重要指示和最新講話精神,學習省委、市委和區委關于作風建設專項行動最新要求,學習劉國中22日在聽取作風建設專項行動開展情況匯報和研究部署下一階段作風建設專題會議時的講話精神,領導干部就心得體會形成書面材料;所有領導干部對照“六聚焦”和“十二個有沒有”結合工作實際,查擺單位和個人問題,我辦查擺單位問題4條,領導干部查擺個人問題共36條,均建立臺賬,并進行逐一整改和總結評估。辦事處針對“機關效能”“營商環境”“重點民生領域”以及“歷史遺留問題”五個方面,制定任務分解方案,對專項任務實施專項行動,動真碰硬,徹底解決存在問題。

    三是大力推動組織生活制度落地。持續加強對干部的教育管理,打通為民服務“最后一公里”。嚴格執行機關干部出勤簽到、會議簽到、請銷假等制度,嚴格落實村干部值班坐班制度。制定出臺村干部(事業單位、駐村工作隊)目標考核辦法,不斷修訂完善干部管理制度、廉政灶管理制度等。抓實抓好村干部(事業單位、駐村工作隊)年度目標責任考核、村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核等工作,以考核為導向,以考核倒逼工作落實。加強對“四支隊伍”的日常管理,嚴格執行考勤和請銷假制度,“第一書記”每月定期向黨工委匯報工作,年底向黨工委述職述廉,使“第一書記”及駐村工作隊的工作有方向、有目標、有壓力、有動力。繼續鞏固先進、推動一般、整頓后進。同時,積極開展“星級創建、追趕超越”活動,全面落實農村黨建基本規范,全面實施黨員“三類五星”定級,推廣黨員承諾、踐諾、積分、評議。

    抓全面從嚴治黨,工作作風持續改進

    今年以來,辦事處黨工委認真履行全面從嚴治黨主體責任,進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸,不斷向下傳導壓力,為全辦各項工作穩步開展提供了堅強的政治紀律保障。一是“三化”建設工作。全面推進辦事處紀檢監察機關設施設備標準化、工作運行規范化、干部隊伍專業化。辦事處紀委依規依紀依法行使職權,嚴格按照要求規范辦案程序,有效運用“四種形態”,及時受理信訪舉報和問題線索。二是加強審查調查工作。切實抓好黨風廉政建設,以“零容忍”態度懲治腐敗。辦事處紀委查辦案件2件,給予黨內警告處分1人,對扭轉干部作風起到了強有力的震懾作用,營造出了風清氣正的政治生態環境。三是日常監督工作。切實開展村干部述職述廉群眾直評直議工作,抓實對4個行政村的財務審計,在疫情防控、人居環境整治、發展農村黨員等工作中進行監督檢查20多次,針對黨員領導干部違規插手工程等問題進行排查。

    抓常態化管理,常規工作有序開展

    堅持完成區委、區政府信息上報工作,辦事處每日上報主要領導工作信息,每周上報一條政務信息,堅持實事求是的基本原則,做到不謊報、瞞報、誤報。加強基層統計建設工作,按照“六有六化”建設標準,加強全辦及4個行政村基層統計建設。加強基層公共文化設施運行管理,提升公共文化服務效能,全年文化下鄉放映公益電影136場次,在橫山區人民政府網、橫山融媒、橫山黨建和橫山宣傳公眾號等媒體網站共發表宣傳稿件100余篇,營造出濃厚的宣傳氛圍。

    乘風破浪,奮楫前行。2023年雙城辦事處將繼續拿出超常規之力,凝聚抓攻堅之勢,全面圍繞區委、區政府總體部署要求,以更加務實的舉措推動全辦經濟穩定發展、提質發展,努力開創全辦經濟高質量發展新局面,為共同建設大美雙城而努力奮斗!

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